【燕閣觀察】把握未來發展主動權 你需要了解新發展理念這些方面

    這是當下的中國——天宮空間站宛如夜空中閃亮的星，科技創新讓古人浪漫想象中的神話成為現實；農村居民在田間地頭直播帶貨，旅游博主在茫茫大漠中現場連線，成為基礎設施日趨均衡發展的側面體現；“窗含西嶺千秋雪”的美景重現成都，環境的變好更加可知可感；在全球外國直接投資大幅下降背景下，中國引資逆勢增長4.5%，開放的大門只會越開越大；2012年以來近1億貧困人口脫貧，共同富裕邁出實質性步伐……

    理念是行動的先導?！皠撔?、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念回答了當下的中國要實現什么樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題，引導我國經濟社會發展取得了歷史性成就，引領中華號巨輪在驚濤駭浪中乘風破浪，牢牢把握未來發展主動權。新發展理念的時代背景、戰略選擇、互相之間關系是什么，落腳點在哪？了解這些方面，有助于我們完整、準確、全面貫徹新發展理念。

從新發展階段時代背景看新發展理念的重要性

辯證唯物主義認為，事物是永恒發展的，要用發展的眼光看問題。事隨時移，如果面對新情況、新問題還是沿用老思路、老辦法，就可能成為現代版的“刻舟求劍”。

作為一個富有戰略眼光的馬克思主義執政黨，我們黨總是根據所處的歷史方位和發展階段，提出清晰明確的發展理念，引領事業發展。新中國成立之初，我們黨深刻認識到，從新民主主義社會進入社會主義社會需要經歷一個過渡階段，由此形成黨在過渡時期的總路線，勝利完成了社會主義革命任務。改革開放以后，我們黨作出我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的重大判斷，并據此提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，開辟了改革開放和社會主義現代化建設的嶄新局面。

進入新時代，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，以習近平同志為核心的黨中央作出我們進入新發展階段的重大戰略論斷。新發展階段是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，是中華民族從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的階段，也是一個國內外環境發生深刻復雜變化，面臨著新的機遇和挑戰的階段。從國際看，世界百年未有之大變局加速演變，國際環境日趨錯綜復雜；從國內看，我國已轉向高質量發展階段，同時，發展不平衡不充分等問題仍然突出。

深刻分析國內外發展大勢，深刻總結國內外發展經驗教訓，堅持問題導向，黨中央對發展理念和思路作出及時調整，提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，要求實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，成為回應當代經濟社會發展問題的中國答案。

從新發展格局看新發展理念的著力方向

從理念到推動實踐，需要路徑選擇、行動框架。構建新發展格局就是應對新發展階段機遇和挑戰、深入貫徹新發展理念的戰略舉措；而貫徹新發展理念，也必然要求構建新發展格局，這是歷史邏輯和現實邏輯共同作用使然。

近年來經濟全球化遭遇逆流，國際經濟循環格局發生深度調整。新冠肺炎疫情加劇了逆全球化趨勢，各國內顧傾向上升。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，實現高水平的自立自強，是應對國際環境變化的必然之舉，也是發揮我國發展優勢的內在要求。

構建新發展格局，必須要以新發展理念作為行動指南。比如，當前勞動力成本逐步上升，資源環境承載能力達到瓶頸，舊的生產方式已經難以持續，必須要堅持創新發展和綠色發展；市場資源是我國的巨大優勢，要不斷鞏固和增強這個優勢，形成對全球要素的強大吸引力，必須堅持開放發展理念；共享發展將為擴大內需拓寬市場，確保國內大循環暢通，要以協調發展為保障……新發展理念貫徹落實得好，新發展格局才能構建得好；新發展格局構建得好不好，也成為新發展理念是否完整、準確、全面貫徹落實的實踐檢驗。

從系統觀念把握新發展理念之間的關系

系統觀念是用系統思維分析事物的本質和內在聯系，從整體上把握事物發展規律的方法。新發展理念是一個統一的有機整體，必須用系統的觀念來認識把握。

從實踐來看，五大發展理念你中有我、我中有你，互相聯系、互相促進。創新是牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”，協調發展中包含的新型工業化、信息化建設，推動開放發展、共享發展的理論、制度創新，綠色經濟中的新能源、新材料制造，無不需要以創新為動力；而創新也要以是否有利于協調開放、綠色環保為導向。同時創新發展、開放發展都是為了把“蛋糕”做大，為共享奠定物質基礎；協調發展本身就是為了促進更好共享……五大發展理念每一個都與其他理念緊密相關，在經濟社會發展中的各個領域環環相扣。

有的地方在貫徹落實新發展理念過程中出現互相割裂、畸輕畸重的現象，就與沒有以系統觀念認識新發展理念有關。比如，有的認為創新就是科技部門、綠色就是環保部門的事；有的對能帶來直接收益的創新發展、有硬指標的綠色發展更為重視；有的對共享發展積極性不高，都屬于沒有完整、準確、全面領會黨中央要求的表現。只有以系統思維把握新發展理念，加強全局性謀劃、整體性推進，才能發揮出五大發展理念的合力，推動經濟社會高質量發展。

從政績觀看新發展理念的落腳點

發展是人類面臨的永恒主題。發展為了誰，發展依靠誰，發展成果由誰享有，這些問題是發展首先需要回答的基本問題。對這些問題的不同回答，形成了不同的發展思想。

“天地之大，黎元為本?！绷暯娇倳浧鞄悯r明地指出，為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，我們首先應當從根本宗旨上去把握。

堅持以人民為中心的發展思想，就像一根紅線，貫穿五大發展理念—— 創新著力突破事關國計民生的“卡脖子”技術，不斷推動高鐵、5G等基礎設施建設，讓發展的底子更厚，讓老百姓享受更便捷的生活；協調發展通過解決區域、城鄉等發展不平衡問題，讓群眾享受更均衡的服務、更均衡的發展機會；綠色發展著力解決人與自然和諧問題，群眾對藍天白云、青山綠水的獲得感明顯增強；開放發展引進技術、帶動就業、創造稅收，給普通人提供了更多機會，也升級了消費；共享發展注重的是解決社會公平正義問題，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，新冠肺炎治療費用全部由國家承擔……成為以人民為中心思想的直接體現。

在新發展理念落實過程中，有的地方也暴露出一些問題，如急功近利、好大喜功，形式主義、官僚主義，地方保護主義等，這與沒有牢固樹立正確政績觀，沒有把握住“以人民為中心”這個根本價值取向不無關系。唯有以群眾滿不滿意、有沒有更多獲得感幸福感為評價標準，才能保證新發展理念不偏不倚、不折不扣貫徹落實下去。

從斗爭精神看落實新發展理念的決心與韌勁

貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革。所謂“深刻變革”，彰顯其并非輕而易舉就能完成。無論是在思想上與時俱進、改變慣性思維、走出舒適區形成自覺自信，還是在實踐中面對“卡脖子”技術較難突破、城鄉區域發展差距較大等內部挑戰，或是頂住經濟全球化出現逆流、圍追堵截中國發展等外部壓力，哪個都是一場需要保持頑強斗志與戰略定力的攻堅戰、持久戰。對此，我們既要有思想上的充分準備、政治上與行動上的充分自覺，還要有百折不撓的斗爭精神。

斗爭既是對客觀世界改造的斗爭，也是對主觀世界思想認識的斗爭，還是對不良現象與突出問題的斗爭。正如習近平總書記所說：“馬克思主義產生和發展、社會主義國家誕生和發展的歷程充滿著斗爭的艱辛。建立中國共產黨、成立中華人民共和國、實行改革開放、推進新時代中國特色社會主義事業，都是在斗爭中誕生、在斗爭中發展、在斗爭中壯大的?！?/span>

站在新的歷史起點上，我們應當發揚斗爭精神，樹立堅定信心，主動求變、因勢應變，不斷破解發展難題、增強發展動力，把新發展理念貫穿經濟社會發展全過程和各領域，加快構建新發展格局，在黨中央領航掌舵下，牢牢把中華民族命運掌握在自己手里。